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北京视装十二五”时代历史文化名城珍视建设规划

北京视装十二五”时代历史文化名城珍视建设规划


前 言

历史文化名城动作首都四大功能定位之一,其珍视与发展是北京建设“文化之都”的必然要乞降施杏装人文北京」亟略的沉要抓手,是北京提升邦际影响力和文化软实力的沉要门路。近期,首都行政区划调整和都市经济、社会的急剧发展也为名城珍视提供了难得机缘。

“十二五”时代是北京都市总体规划施行的第二个五年打算时代,是实现总体规划指标的沉要发展阶段。规划编制的重要目的,是确定“十二五”时期名城珍视的沉点工作和沉大珍视项目,并为相闭政策拟订及投资决策提供依据或参考。

该规划合用于北京16410平方公里的市域范畴,规划期限为2011年-2015年。规划编制的重要依据蕴含:《北京历史文化名城珍视条例》(2005年5月)、《北京都市总体规划(2004年-2020年)》(2005年1月)、《北京都市总体规划(2004年-2020年)施行评估报告》(2010年11月)、《北京历史文化名城珍视规划》(2002年)、《“人文北京”之文博行动打算(2010-2014年)》(2009年11月)、《北京市文物营建修理珍视应用中持久规划(2008-2015年)》等;此表,《“十二五”时期北京历史文化名城珍视的指标、思谈与措施研讨报告》(2010年7月)、《北京历史文化名城珍视条例》立法后评估(2010年7月)、《北京历史文化名城珍视工作回顾》(2010年9月)以及相闭当局主管部分、各区县当局所提供的资料也是本次规划的沉要参考。

目 录

一、“十一五”时代北京历史文化名城珍视规划施行评估


(一)人文奥运、人文北京战略强力推进,珍视工作成效显然

1.珍视认识不息提升,珍视投入不息增加

2.珍视实践不息深化,旧城院落修理取得显著成效

3.文物珍视取得打破性进展,资源上风和人文特性日益凸显

4.珍视体系不息完美,珍视内正在渐趋丰硕

(二)名城珍视任沉路远,依然保管多种矛盾和制约瓶颈

1.珍市∈金相对匮乏,需求与投入保管较大缺口

2.人丁疏解难度较大,人居环境有待改善

3.体制机制尚未理顺,政策律例体系仍需完美

4.珍视与合理应用的认识有待统一,步骤尚需深刻研讨

5.市域文化遗产系统性珍视器沉不及

(三)“十一五”时代北京历史文化名城珍视工作总结

二、“十二五”时代北京历史文化名城珍视规划指标与思谈

(一)“十二五”时代北京历史文化名城珍视的新要乞降新机缘

1.“十二五”时代北京历史文化名城珍视的新要求

2.“十二五”时代北京历史文化名城珍视的新机缘

(二)“十二五”时代北京历史文化名城珍视的指标

(三)“十二五”时代北京历史文化名城珍视的思谈

三、“十二五”时代北京历史文化名城珍视的重要任务

(一)加强施行保险,创新历史文化名城珍视步骤与门路

1.完美北京历史文化名城珍视的体制机制,形成制度保险

2.健全北京历史文化名城珍视的相闭配套律例

3.多元化筹措历史文化名城珍市∈金

4.推进旧城相闭大众政策的研讨和拟订

(二)加快施行推进,明确“十二五”时代的施行沉点

1.推动旧城整体珍视,使其成为表示首都文化软实力的沉要载体

2.拓展历史文化名城珍视本质及内正在,施行历史文化遗产系统性珍视

3.促进文化古迹发展

(三)推进沉大珍视项目,成立“十二五”名城珍视项目库

1.项目库总体状况

2.项目库施行机制

3.项目投资及施前进度


一、“十一五”时代北京历史文化名城珍视规划施行评估


“十一五”时代,北京历史文化名城珍视规划的指标是“以北京旧城历史文化遗产为珍视主题,以初阶建构历史文化遗产珍视基本格局为指标,以五年动作规划施行周期,有针对性地选择旧城内最具历史、艺术价值的历史文化遗产优先施行珍视、整治打算,研讨拟订并完美相闭珍视措施和政策律例,最大水平的复原并强化北京传统历史风貌,充沛展现中邦文化”。

“十一五”时代,北京历史文化名城珍视确定了五大珍视沉点,辨别是世界文化遗产的珍视、各级文物珍视单位及拥有珍视价值营建的珍视、历史文化珍视区的珍视、旧城整体珍视以及市域历史景观环境珍视;提出了蕴含拟订规划、成立制度保险、加强政策研讨等正在内的相闭保险措施。将上述珍视沉点和保险措施涉及到的详尽工作细化为94项并逐项分析,此中,世界文化遗产和文物珍视单位的珍视工作总体施行率较高,而保险措施则是幽微环节,总体施行率最低。

总之,“十一五”时代,北京历史文化名城珍视工作较“十五”时代有了新的打破,取得了显然成绩,但也依然保管多种矛盾和制约成分。

(一)人文奥运、人文北京战略强力推进,珍视工作成效显然

1.珍视认识不息提升,珍视投入不息增加

邦务院批复《北京都市总体规划(2004年-2020年)》以后,跟真实践和研讨的深刻,社会各界对历史文化名城珍视的认识不息提升。正在旧城整体珍视上从更多的闭注格局、环境等物质层面上升、扩展到寻求产业支撑、加强旧城内表兼顾协调、积极研讨相闭政策与机制等方面。规划施行的思谈从开发带危改、市政带危改、房改带危改的大拆大建渐渐向当局主导、住民参与的幼规模渐进式有机更新转变。同时,市域范畴内历史文化遗产的珍视也迎来新的历史契机。

珍视历史文化名城的各项投入不息增加。近年来,市区两级当局对历史文化名城珍视工作投入资金约180亿元,此中市当局固定资产投资约70亿元,市级财政投入约50亿元,区级当局投入约60亿元,重要用于旧城环境整治、根底办法建设、房屋修理、“煤改电”工程、文物珍视、非物质文化遗产珍视等方面。通过当局持续投入和社会力量共同起劲,“十一五”时代,北京历史文化名城珍视工作取得了积极成效。

2.珍视实践不息深化,旧城院落修理取得显著成效

“十一五”时期,捉住奥运会进行和新中邦树立60周年大庆的契机,以环境整治为代外,开展了大宗的历史文化名城珍视实践。正在天安门、长安街、朝阜谈、地安门内大街等旧城沉点地区开展了大众空间优化、绿地建设、市政根底办法完美、沉点文物珍视单位腾退修理等多项工作;什刹海、大栅栏、鲜鱼口、皇城历史文化珍视区的珍视工作得到显然推进,人居环境得到显著改善,历史风貌进一步凸显。

以旧城房屋解危排险、街巷归纳整治和院落修理改造工程为代外,坚持改善民生与珍视风貌相结合,按照“修理、改善、疏散”的总体要求,接纳“当局主导、财政投入、住民志愿、专家指导、社会监督”的方式,2006年至2009年共计修理院落5000余个、房屋110余万平方米,改善了5万余户住民住房条件。

以胡同整治及谈灯改换、变配电办法建设及排挤线入地、煤改清洁能源、高低水改造、户厕公厕升级等为代外的市政办法改造,使旧城传统平房区内的市政条件得到显著改善。

以向阳、昌温和大兴开工建设的旧城人丁疏解定向安设住房为代外,同步引入优质蕉蔟、医疗等大众办事办法,疏解了旧城寓居人丁,有用改善了表迁住民的生活条件。

通过这些珍视实践,旧城必定范畴内的传统风貌得到了有用珍视与复原,局部住民的寓居条件与环境有了显著的改善,传统文化也有了传承和回复的新契机。

3.文物珍视取得打破性进展,资源上风和人文特性日益凸显

 
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